近日，寧波檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)申報(bào)的一臺(tái)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該臺(tái)機(jī)器有明顯使用痕跡，電源插頭處有油污，電線管道外壁破裂，控制面板螺釘缺失，把手顯舊等等。經(jīng)調(diào)查，進(jìn)口商承認(rèn)，該臺(tái)機(jī)器屬于舊機(jī)電產(chǎn)品，但由于該企業(yè)未與外商及時(shí)溝通，以為外商發(fā)貨的為新設(shè)備，在進(jìn)口時(shí)就沒(méi)有按舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行申報(bào)。該企業(yè)按新設(shè)備申報(bào)，實(shí)則進(jìn)口舊機(jī)電的行為，屬于以舊充新違規(guī)產(chǎn)品，終造成了產(chǎn)品不如實(shí)申報(bào)的嚴(yán)重后果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，舊機(jī)電產(chǎn)品一直都是寧波口岸進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的重要組成部分，2017年寧波檢驗(yàn)檢疫局共實(shí)施進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨檢驗(yàn)421批，貨值2896.12萬(wàn)美元，主要以舊機(jī)械設(shè)備、舊電子電氣產(chǎn)品，舊金屬制品等為主，其中一次檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品39批，貨值698.02萬(wàn)美元，并多次發(fā)現(xiàn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不如實(shí)申報(bào)、以舊充新的現(xiàn)象。

舊機(jī)電產(chǎn)品屬于國(guó)家嚴(yán)格控制進(jìn)口的一類機(jī)電產(chǎn)品，主要是指以下五類機(jī)電產(chǎn)品：（一）已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品。（二）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的機(jī)電產(chǎn)品。（三）未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品。（四）新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品。（五）經(jīng)過(guò)翻新的機(jī)電產(chǎn)品。進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。我國(guó)對(duì)不同種類的舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)施差異化的檢驗(yàn)監(jiān)管措施，其中包括“禁止進(jìn)口”、“裝運(yùn)前檢驗(yàn)+到貨檢驗(yàn)”、“到貨檢驗(yàn)”幾種類型。企業(yè)報(bào)檢時(shí)除需提供合同，發(fā)票，裝箱單，提單等資料外，對(duì)于裝運(yùn)前檢驗(yàn)的貨物還需要出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書和隨附的檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于不如實(shí)申報(bào)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品和逃避國(guó)家對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品管理的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就按照商檢法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，違反其他國(guó)家法律法規(guī)的移交有關(guān)部門進(jìn)一步處理。

為了能更好的規(guī)范舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口秩序，確保進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量安全，檢驗(yàn)檢驗(yàn)部門提醒相關(guān)收貨人單位：一是要主動(dòng)了解國(guó)家對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，特別是《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)范》（總局令2015年第171號(hào)）中的相應(yīng)條款，熟知列入國(guó)家禁止進(jìn)口和需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的舊機(jī)電目錄，早做準(zhǔn)備，避免不必要的損失。二是要加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫部門的聯(lián)系，提前熟悉相關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序，特別是裝運(yùn)前檢驗(yàn)，到貨后開(kāi)箱檢驗(yàn)的基本內(nèi)容，確保產(chǎn)品符合我國(guó)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。三是要積極與國(guó)外生產(chǎn)商進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)，避免由于不熟悉產(chǎn)品構(gòu)成，導(dǎo)致漏報(bào)、瞞報(bào)舊機(jī)電產(chǎn)品，造成違法我國(guó)法律法規(guī)的情況出現(xiàn)。（范宇樂(lè) 張喬峰）