山東商檢局出臺新規 全力促進企業進出口發展

.4月29日，鳳凰網青島從山東檢驗檢疫局獲悉，近日，山東檢驗檢疫局制定出臺五個方面17條措施，加大幫扶企業工作力度，提高檢驗檢疫服務效能，推進貿易便利化，支持外貿穩定增長。推行區域原產地簽證一體化、提

4月29日，鳳凰網青島從山東檢驗檢疫局獲悉，近日，山東檢驗檢疫局制定出臺五個方面17條措施，加大幫扶企業工作力度，提高檢驗檢疫服務效能，推進貿易便利化，支持外貿穩定增長。

推行區域原產地簽證一體化、提升簽證便利化

一是發揮質量安全示范區的帶動作用，舊機電進口程序深入推進出口食品農產品質量安全示范省和中韓共建食品安全示范區建設，深化出口工業產品質量安全示范區建設，加強質量安全促進委員會建設，推動省級示范區達標升級，擴大示范區品牌效應。二是助推企業開拓國際市場，認真做好歐美、日本、澳大利亞等國家或地區對我國出口食品、動植物產品等的安全衛生監管體系考察、回顧性考察和企業注冊考核準備工作，大力推介和保護山東原產地優質、生態產品，幫促企業獲得更多的出口市場和認證資格。三是搶抓中韓自貿區建設機遇，探索建立自貿區優惠關稅政策聯合宣傳機制。推行區域原產地簽證一體化，擴大原產地簽證“負面清單”制度實施范圍，提升簽證便利化，幫助企業利用優惠政策降低出口成本。加強與韓國、日本等國家實驗室合作，通過采用進口國的檢測方法，開展前置性檢測以及檢測結果互認，促進雙方貿易便利化。四是充分發揮認證認可在質量提升、傳遞信任以及事中事后監管中的作用，進一步加強食品農產品安全防護工作，確保肉類、水產、蔬菜、花生、野生貝類等質量安全。繼續做好美國食品安全現代化法案、香港《食物內除害劑殘余規例》等應對工作。

服務促進進口戰略、支持先進技術和關鍵零部件進口

一是支持先進技術和關鍵零部件進口，對國家級出口工業產品質量安全示范區內企業進口的設備，實施合格假定、共同檢驗、免于檢驗等便利化措施。對重點項目進口的先進設備和關鍵零部件，實施屬地報檢、口岸放行、共同檢驗等便捷通關模式。二是支持水產品、水果、肉類等產品進口，扶持進境肉類、水果、冰鮮水產品等指定口岸做大做強。合理配置監管資源，建立分類監管、檢測項目和檢測頻率動態調整等機制，舊機電進口程序對無需實驗室檢測的產品實施快速驗放。三是規范和促進再生資源等產品進口，推動進口再生資源加工利用園區建設。穩妥開展進口廢物原料口岸轉檢，降低企業進口成本。取消進口舊機電備案，對評估合格的維修企業進口低風險舊機電產品免于裝運前檢驗。

創新檢驗檢疫監管模式、支持跨境貿易電子商務發展

一是做好上海自貿區首批創新制度的復制和推廣工作，爭取質檢總局政策支持，高標準、高質量、創造性地在全省范圍復制推廣第三方檢驗結果采信等5項創新制度，在全省特殊監管區域復制推廣進口貨物預檢驗制度等3項創新制度。二是支持跨境貿易電子商務發展，積極參與青島、煙臺跨境電子商務試點，指導濟南、濰坊綜合保稅區做好跨境電子商務監管信息平臺建設。探索跨境電子商務全過程無紙化、集中申報、集中辦理等便利措施。三是創新進出口產品檢驗監管模式。引入“合格假定”理念，積極開展出口商品“即報即放”模式。加強分類管理，建立“入境前準入、入境時查驗和入境后監管”的進口食品全過程檢驗監管模式，提高低風險產品通關效率。在風險分析基礎上，進一步降低糧食、飼料等進口動植物產品安全風險監控頻率，對無需實驗室檢測的產品實施現場檢驗檢疫合格后直接放行模式。在特殊監管區域“一線”主要實施進出境檢疫和重點敏感貨物檢驗，“二線”主要實施進出口貨物檢驗和監管；對進入特殊監管區域的貨物憑企業申請實施入區集中檢驗、出區分批核銷，加快進境貨物流轉速度。

提升通關便利化水平、繼續推進無紙化申報和通關單無紙化

一是積極探索構建“一帶一路”沿黃流域檢驗檢疫“9+1”區域一體化通關模式，與海關實施的區域通關一體化形成互動，舊機電進口程序最大限度實現出口直放、進口直通、執法聯動。積極推進省內通關一體化建設，建立出入境貨物“負面清單”，推進檢驗檢疫業務前推后移，實現省內通報、通簽、通放。二是貫徹落實“三互”推進大通關工作部署，積極參與政府主導的電子口岸及國際貿易“單一窗口”建設，配套建設和改造檢驗檢疫相關系統及接口，與其他口岸監管部門共同建設相關系統，實現國際貿易申報“一個平臺、一次遞交、一個標準”。鞏固擴大關檢合作“三個一”成果，重點在進口水果、肉類、水產品、汽車以及郵檢等方面加大推進力度，優化和推進關檢共用查驗場地建設，在旅檢、郵件監管等環節全面推行關檢“一機兩屏”。三是繼續推進無紙化申報和通關單無紙化，在企業信用管理和貨物風險分析的基礎上，對符合條件的貨物實施檢驗檢疫全程無紙化。突破時空局限，在確保檢驗檢疫電子數據可追溯性基礎上，探索實施移動執法業務模式，逐步實現執法業務的移動化和智能化。四是確定采信第三方認證、檢測結果的商品種類以及認證檢測機構名單，采信第三方認證、檢測結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認。試點境外食品生產企業進口注冊和出口食品生產企業備案工作采信HACCP認證結果，強化事中事后監管，減少審查環節和審查內容。

提高檢驗檢疫服務效能、進一步優化進出口商品檢驗檢疫監管流程

一是加強國外技術性貿易措施研究及應對，建設國外技術性貿易措施數據庫，開展重點領域、重要出口產品國外技術性貿易措施影響調查和分析研究，通過函評、會評等形式對國外通報提出高質量評議意見，建立與地方政府部門的合作機制，組織開展政策宣講，幫扶企業提高應對能力。二是認真執行國家免收出口法定檢驗檢疫費用等政策，全面建立收費項目“正面”清單制度，公示收費項目和標準，堅決杜絕超范圍、超標準收費。三是加強通關效率管理，進一步優化進出口商品檢驗檢疫監管流程，對流程時長實施常態化管理，將同類貨物的流程時長與全國各大口岸進行比對，最大限度壓縮流程時長，提高口岸通關效率。